石墨相關(guān)物項(xiàng)出口發(fā)布新政策，負(fù)極材料市場迎來新挑戰(zhàn)

商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時出口管制措施的公告

2023年10月20日，中華人民共和國商務(wù)部安全與管制局發(fā)布了“海關(guān)總署關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時出口管制措施的公告”，公告主要對《決定對石墨類相關(guān)制品實(shí)施臨時出口管制措施》中所列的物項(xiàng)范圍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對部分物項(xiàng)實(shí)施出口管制。主要事項(xiàng)公告如下：

1.滿足以下特性的物項(xiàng)，未經(jīng)許可，不得出口：

（1）高純度（純度>99.9%)、高強(qiáng)度（抗折強(qiáng)度>30Mpa）、高密度（密度>1.73克/立方厘米）的人造石墨材料及其制品（參考海關(guān)商品編號：3801100030、3801909010、6815190020）。

（2）天然鱗片石墨及其制品（包含球化石墨、膨脹石墨等）（參考海關(guān)商品編號：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）。

2.除上述物項(xiàng)外，商務(wù)部、國家國防科工委、海關(guān)總署公告2006年第50號（《決定對石墨類相關(guān)制品實(shí)施臨時出口管制措施》）中其他物項(xiàng)取消臨時出口管制。

商務(wù)部新聞發(fā)言人就石墨相關(guān)物項(xiàng)出口管制政策應(yīng)詢答記者問

問：10月20日，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于石墨物項(xiàng)出口管制公告。請問中方此次調(diào)整石墨物項(xiàng)的出口管制政策，有什么考慮？

答：10月20日，中國商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于優(yōu)化調(diào)整石墨物項(xiàng)臨時出口管制措施的公告，將此前實(shí)施臨時管制的球化石墨等3種高敏感石墨物項(xiàng)正式納入兩用物項(xiàng)出口管制清單；同時，取消對爐用碳電極等5種主要用于鋼鐵、冶金、化工等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工業(yè)的低敏感石墨物項(xiàng)的臨時管制。上述政策將于2023年12月1日起正式施行。此前，我們已經(jīng)向有關(guān)國家和地區(qū)作了通報(bào)。

對特定石墨物項(xiàng)實(shí)施出口管制是國際通行做法。中國作為全球最大的石墨生產(chǎn)國和出口國，長期以來，堅(jiān)定履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，根據(jù)維護(hù)國家安全和利益需要，依法對特定石墨物項(xiàng)實(shí)施出口管制，對部分石墨物項(xiàng)實(shí)施臨時管制。近期，中國政府依據(jù)《出口管制法》規(guī)定，對石墨物項(xiàng)臨時管制措施進(jìn)行全面評估，并作出有進(jìn)有出優(yōu)化調(diào)整的決定，體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展和安全的管制理念，有利于更好履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，有利于保障全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定，有利于更好維護(hù)國家安全和利益。中方實(shí)施出口管制正常調(diào)整不針對任何特定國家和地區(qū)，出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。

在應(yīng)用方面，含碳量高，灰分小，具有高強(qiáng)、高密等特點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)高純石墨材料廣泛應(yīng)用于航空、航模、動力電池以及核能發(fā)電中的高溫氣冷堆（HTGR）等領(lǐng)域，石墨類負(fù)極材料，是當(dāng)下甚至更長時間段內(nèi)鋰電池負(fù)極材料的主流。

2022年，全球石墨儲量總計(jì)3.3億噸左右，天然石墨產(chǎn)量共計(jì)130萬噸左右。其中，中國的天然石墨儲量為5200萬噸，占全球天然石墨儲量15.76%；中國的天然石墨產(chǎn)量為85萬噸，占全球總產(chǎn)量的65.38%。我國是一個石墨資源儲存大國，也是石墨產(chǎn)量大國，自2017年以來，我國天然石墨產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)同比增長。2022年，新能源汽車的產(chǎn)銷量大幅增長，疊加風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等能源領(lǐng)域的裝機(jī)容量上升，鋰離子電池市場需求旺盛拉動石墨負(fù)極材料需求攀升，進(jìn)一步推動石墨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此次政策對高純度、高強(qiáng)度、高密度的人造石墨材料及其制品進(jìn)行出口管控，將會對鋰離子電池負(fù)極市場產(chǎn)生較大的影響。

參考來源：

中華人民共和國商務(wù)部官網(wǎng)、美國地質(zhì)勘探局（USGS）

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